Nöbetçi Eczaneler
Hukukçu ve eski YARSAV Başkanı Ömer Faruk EMİNAĞAOĞLU, 26 Temmuz’a kadar olağanüstü kurultay yapılmasının hukuki bir değeri bulunmadığını, yasada ifade edilen olağan kurultayın ise tedbir nedeniyle yapılamadığını söyledi.
Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi, 21 Mayıs 2026 tarihinde Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) 38. Olağan Kurultayı’na yönelik açılan iptal davasında, kurultay seçimlerini ve alınan tüm kararları baştan itibaren geçersiz sayan “mutlak butlan” kararı vermişti.
Bu karar sonrasında Kemal Kılıçdaroğlu yeniden genel başkanlık koltuğuna oturmuş, 38. Olağan Kurultay’ı kazanarak genel başkan olan Özgür Özel ise görevden el çektirilmişti.
Kılıçdaroğlu’nun “arınma” söylemiyle beraber, İBB dahil CHP ile ilgili yürütülen soruşturma ve davalarla ilgili açıklamalarda bulunarak Özel yönetimini hedef alması, çok sayıda görevden alma ya da disiplin sürecini başlatması, partiden bazı istifaları da beraberinde getirdi.
Butlan olarak atanan Kemal Kılıçdaroğlu’nun toplanan imzalara rağmen Olağanüstü Kurultay ya da tedbir kararı nedeniyle yapılamayan Olağan Kurultay’ın yenilenmesi konularıyla ilgili olarak eski YARSAV Başkanı Ömer Faruk Eminağaoğlu, “CHP’de tedbir devam ettikçe olağan kurultay yapılamıyor. Tedbir sona erince olağan kurultay yapılabilir” açıklamasında bulundu.
CHP’nin 26 Temmuz’da kurultay yapması zorunluluğunun olup olmadığı ile ilgili konulara değinen Eminağaoğlu, “AYM kararları da gözetildiğinde, 26 Temmuz’a kadar bir kurultayın yapılıp yapılmamasının yaptırımı bulunmamaktadır” dedi.
Sosyal medya hesabından paylaşım yapan Ö. Faruk Eminağaoğlu’nun CHP’de mutlak-butlan kararının ardından yaşanan süreç, Olağan ve Olağanüstü Kurultay ile ilgili açıklamaları şöyle:
26 TEMMUZ
25/26 Temmuz 2020 tarihinde CHP’nin 37 nci olağan kurultayı yapıldı.
Siyasi partiler için bir kurultay için azami süre üç yıl olmakla, en çok 6 yıl içinde iki olağan kurultayın yapılması gerekiyor.
2022’de çıkartılan yasa ile, üst üste iki kez olağan kurultayını yapmayan siyasi partilerin seçimlere katılamayacağı hükmü getirildi (2820/36)
(CHP, bu yasa ile ilgili diğer konularda AYM’ye başvururken, bu hükmün iptali için AYM’ye başvurmadı.)
Kabul edilen bu yasa, partilerin “hukuki bir engel olmadan” kendilerinin olağan kurultaylarını yapmamaları ile ilgilidir.
Burada sözü edilen kurultay da, olağanüstü kurultay değil, olağan kurultaydır.
CHP’de, olağan kurultayın yapılmasına tedbir kararı “hukuken” engel.
Hiç bir engel yok iken en az altı yılda iki kurultay yapmama halinde, seçimlere katılmama durumunda bu madde gündeme gelmektedir.
Bu nedenlerle 26 Temmuz’a kadar olağan kurultay yapılmaz ise CHP seçimlere katılamaz görüşünün hukuki bir dayanağı yok.
YSK’dır her şeyi yapabilir belli olmaz görüşü de yerinde değil.
Kaldı ki şu an gündemde olan olağanüstü kurultay olup, olağanüstü kurultayın da bu madde ile ilgisi bulunmamaktadır.
ÖTE YANDAN;
2820/36 ncı maddeyle ilgili olarak, TMY md 87/5’te de en az iki olağan kurultayını yapmayan (siyasi partilerin) tüzel kişilerin dağılmış sayılacağı hükmü yer alıyor.
Bu konuda geçmişte, Yargıtay CBS dava açmadıkça ya da dava açılıp da AYM karar vermedikçe, bu durumdaki partiler hep faaliyetlerine devam etmiş ve de bu halde iken bile seçimlere katılmıştır. Yasa ile bu durumdaki partilerin seçimlere katılması önlenmek istenmiştir.
(AYM kararlarında, altı yıl geçse bile, karar tarihine kadar olağan kurultay yapılmış ise, açılan davaları hep reddetmektedir.)
AYM kararları da gözetildiğinde, 26 Temmuz’a kadar bir kurultayın yapılıp yapılmamasının yaptırımı bulunmamaktadır.
OLAĞAN KURULTAY
1-CHP’de tedbir devam ettikçe olağan kurultay yapılamıyor.
Tedbir sona erince olağan kurultay yapılabilir.
PM bu durumda olağan kurultay kararı almazsa, Ankara Sulh Hukuk Mahkemesine, kurultayı toplayacak çağrı kurulu atanması için başvuru yapılabilir.
Bu karar, temyize değil istinafa tabi.
2- Karar kesinleşirse, yapılacak olağan kurultay tekrar niteliğinde bir kurultay.
Bu nedenle delegelik sıfatı devam eden delegelerle bu olağan kurultayın yapılması gerekiyor.
İstanbul dışındaki illerin kongre ve delegeleri konusunda verilmiş bir iptal kararı yok.
O illerden gelecek kurultay delegelerinin, yapılacak kurultaya katılması gerekiyor.
3- Kılıçdaroğlu, mevcut delegelerle olağan kurultay yapmak istemiyor.
Olağan kurultay takviminin, ta en başından, mahalle delegelerinin belirlenmesi sürecinden itibaren başlatılmasını istiyor.
Mahalle delegelerinin belirlenmesi, seçim yargısı güvencesi dışında.
Her türlü sorun da işte burada yaşanıyor.
4- Tedbiren görev yapan Kılıçdaroğlu yönetimi, sadece ivedi işleri yapabilir.
İlçe ve il yönetimlerini görevden almamaları gerekirken, bu konuda yetki aşımı işlemler yapılıyor.
CHP’nin TBMM Grup İç yönetmeliği md 72 uyarınca, milletvekilleri yasama çalışmaları dışında MYK kararıyla YDK’ya sevk edilebilir hükmü yer alıyor.
CHP Tüzüğü md 63/1 uyarınca ise, milletvekilleri PM kararı ile YDK’ya sevk edilebilir hükmü yer alıyor.
2820 md 23/2’de İç yönetmeliğe, tüzüğe aykırı hüküm konulamaz denilmesine rağmen, bu aykırı düzenlemeler hep korunmuş.
CHP MYK, hem tedbiren görev yapması nedeniyle yetkisini aşarak görevden alma ve disipline sevk, hem (milletvekilleri konusunda) hukuk dışı hüküm içeren iç yönetmeliğe dayanarak, disipline sevk etme işlemleri yapıyor.
Tedbiren disipline sevk etme halinde, bu durum sürdükçe, üyelik hakları kullanılamıyor.
5- Mahalle delegeleri belirlenmesinde bu delegelerle ilgili seçimler göstermelik biçimde yapılıyor.
Bu konudaki itirazlar, ilçe örgütlerine yapılabiliyor ki, ilçe örgütlerince bu itirazlar etkin denetlenmiyor.
Parti içi demokrasinin en çok aksadığı bu konu nedeniyle, hep yönetimler kongre ve kurultaylar sürecinde açık ara fark yaratıyor.
Bu konu hep yönetimlerin işine geldiği için, hiç bir zaman yönetimler bu sorunun çözülmesi için etkin bir irade ortaya koymak yerine, hep bu durumdan yararlanmak yoluna gidince…
Mahalle delegeleri böyle belirlenince, ilk basamak olan buradan çıkacak kişilerle seçim yargısı denetiminde ilçe kongresi, onun sonrasında aynı şekilde seçim yargısı denetiminde il kongresi yapılsa da, temeldeki sorun nedeniyle bu kongrelerde genel merkezin etkisini kırmak neredeyse olanaksız.
Bu nedenle, Kılıçdaroğlu yeni baştan bir kurultay süreci başlatıp, bu şekilde illerden gelecek delegelerle, bir kurultay yapılsın istiyor.
6- Olağan kurultay bu koşullarda yapılırsa, Kılıçdaroğlu (aday gösterilirse) aday da olabileceğini açıkça ifade etmiş durumda.
Kılıçdaroğlu bu durumu ifade etti, yapacak bir şey kalmadı denilmemeli.
Tüm bu durumlar gözetilip, her ne olursa olsun, üyeler partide kalmalı, mücadele parti içinde her yönüyle ve çok daha etkin yapılmalı.
Bedel ödemeden başarı elde edilemeyeceğine göre, bedelden geri durmamalı, ne olursa olsun her türlü bedele hazır olmalı.
OLAĞANÜSTÜ KURULTAY
1- Tedbir sürdükçe olağanüstü kurultay yapılabilmesine rağmen, olağanüstü kurultayda seçim yapılması ise, tedbiri kendiliğinden ortadan kaldırmıyor.
Tedbir kararını, ancak kararı veren mahkeme kaldırabilir.
(Olağanüstü kurultayda seçilenler, seçilmiş olmalarına rağmen, tedbir devam ettiği için yetki kullanamıyor, görevi devralamıyor.)
Bu anlamda, seçimli bir olağanüstü kurultay hukuken değil, (delegelerin kimisiyaseten önem taşıyor.
2- CHP’DE TOPLANAN İMZALAR ÜZERİNE yasa gereği olağanüstü kurultayın yapılması gerekiyor.
CHP tüzüğü bu imzalar üzerine, doğrudan olağanüstü kurultayın toplanması yerine, CHP genel başkanının çağrı yapması gerektiği hükmünü getirmiştir.
CHP genel başkanı, bu çağrıyı yapmamış, olağanüstü kurultay toplanamamıştır.
Koşulları oluştuğunda genel başkan olağanüstü kurultay çağrısı yapmaz ise,
Bu durumda Ankara Sulh Hukuk Mahkemesine, kurultayın toplanması için çağrı kurulu oluşturulması başvurusu yapıldığında, TMY md 75/2 uyarınca bu konuda çağrı kurulu kararı verilir.
Bu karar temyize değil, istinafa tabidir.
Genel merkez istinafa başvurduğunda, bu durum uygulamada kısa sürede kurultayların toplanmasına engel olmaktadır.
3- CHP’de butlan kararında, tedbiren kişilere görev verilmemiştir.
Tedbiren, 37 nci dönem genel merkez organları göreve getirilmiştir.
PM’deki istifalar nedeniyle, PM görev yapamaz hale gelmiş, tüzük nedeniyle PM seçimi için olağanüstü kurultay toplanması gerekmektedir.
BU DURUMDA YİNE PM SEÇİMİ İÇİN olağanüstü kurultay toplanması sürecinin işletilmesi gerekmektedir.
Öte yandan PM boşaldığı için, tedbir kararı ile göreve devam edecek bir PM’de bulunmamaktadır.
Böyle bir durumda boşalan zorunlu bir organ olan PM yerine görev yapmak üzere, TMY md 427 gereğince “yönetim kayyımı” atanması için de Ankara Sulh Hukuk Mahkemesine başvuru yolu bulunmaktadır.
4- GENEL BAŞKANLIĞIN BOŞALDIĞI GÖRMEZDEN GELİNMEKTEDİR.
Genel başkanlar, yenileri seçilinceye kadar değil, en çok ÜÇ YIL için seçilebilmektedir. (2820/15-2)
25/26 Temmuz 2020 tarihinde (37 nci olağan kurultayda) Kılıçdaroğlu genel başkan seçilmekle, görevi 25/26 Temmuz 2023 tarihinde sona ermiş, bu makam anılan tarihte boşalmıştır.
Bu durum görmezden gelinmiştir.
4/5 Kasım 2023 tarihindeki 38 nci kurultay anında genel başkanlık hukuken boş idi.
Üç yıllık süre dolduğunda, yani genel başkanlık boşaldığında,
PM içinden bir kişinin geçici olarak genel başkan olarak PM tarafından görevlendirilmesi ve 45 gün içinde olağanüstü genel kurula gidilmesi gerekmektedir.
Butlan kararı ile 4/5 Kasım 2023 dönem öncesi 37 nci dönem organları göreve getirilmekle, hukuken ise 4/5 Kasım 2023 itibarı ve öncesinde öncesinde genel başkanlığın boşaldığı,
Boşalan bir organın tedbiren göreve getirilemeyeceği hukuksal gerçeği karşısında,
Genel başkan içinde, olağanüstü genel kurul toplanması gerektiği gözetilmelidir.
Bunu yapacak olan tedbiren göreve gelen PM olup, PM bu durumu gözetmeden istifa etmiştir.
5- 26 Temmuza kadar, olağanüstü kurultayın yapılmasının hukuki bir değeri bulunmamaktadır.
yasada ifade edilen olağan kurultay olup, olağan kurultay ise tedbir nedeniyle yapılamamaktadır.
SONSÖZ GAZETESİ